Министерство труда и социальной защиты подвело итоги работы за 2015 год

 

 

В современных социально-экономических условиях работники системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь выполняют широкий круг ответственных задач в области социально-трудовой сферы.

 

Это координация и выполнение государственных программ, работа по совершенствованию законодательства в области трудовых отношений, занятости населения, охраны труда, государственной поддержки семей, воспитывающих детей, пенсионного обеспечения, социальной поддержки населения и социального обслуживания, внедрения государственного социального заказа.

 

Сегодня в органах по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь и подчиненных им организациях работает 37,6 тысяч человек.

 

В систему Министерства входят структурные подразделения областных и Минского городского исполнительных комитетов, территориальные органы Департамента государственной инспекции труда и Фонда социальной защиты населения, государственные организации, четыре санатория для ветеранов войны, труда и инвалидов, интернат ветеранов войны и труда, реабилитационный центр для детей-инвалидов, протезно-ортопедический восстановительный центр.

 

В настоящее время в Республике Беларусь функционирует 80 стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе: психоневрологического профиля – 47; для престарелых и инвалидов (общего типа) – 23; для детей-инвалидов – 10, в которых проживают более 18 тысяч человек. Социальные услуги нуждающимся гражданам и семьям предоставляют 146 территориальных центров социального обслуживания населения. На 1 декабря 2015 г. на учете в центрах состояло 1,8 млн граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Численность нетрудоспособных граждан (пожилые граждане, инвалиды I и II групп), обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому, составила 88,1 тыс. человек.

 

Ряд значимых мер в области семейной политики принят в последние годы – практически вдвое увеличены размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, расширены виды государственной адресной социальной помощи, усовершенствована система социального обслуживания семей с детьми.

 

С 1 января 2015 года Указом Главы государства введены новые меры поддержки: семейный капитал в размере 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет (50 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения).

 

На за период март-декабрь 2015 г. в ОАО "АСБ Беларусбанк" открыты 11 582 депозитных счета. Отказано в назначении семейного капитала 35 семьям. Основная причина отказов - обращение за назначением не по месту регистрации. 6 семей потеряли право на семейный капитал из-за того, что обратились за его назначением несвоевременно (после 6 месяцев со дня рождения ребенка).

 

Общая сумма денежных средств, направленных для зачисления на депозитные счета граждан, составила более 115,8 млн долларов США.

 

Указом также установлена процентная ставка за пользование льготными кредитами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, молодым семьям, имеющим двоих несовершеннолетних детей, в размере 5 процентов годовых (ранее – 50 процентов ставки рефинансирования Нацбанка).

 

Активные меры поддержки семьи находят отклик у населения В последние два года наблюдается абсолютный прирост населения (с учетом миграции). Обеспечен стабильный рост рождаемости – за последние пять лет родилось более полумиллиона детей. Что еще более важно – белорусские семьи увеличиваются по своему составу, более 54 процентов рожденных детей – это вторые и последующие дети в семьях.

 

В рейтинге стран, благоприятных для материнства, Беларусь занимает 25-ю позицию среди 179 стран мира. По сравнению с прошлым годом, Беларусь улучшила свои показатели и передвинулась на одну позицию выше. Такой показатель является лучшим среди стран СНГ: Россия находится на 56-м месте, Казахстан – на 58-м, Украина – на 69-м, Азербайджан – на 90-м.

 

Сейчас в реальном секторе экономики главное условие роста заработной платы – это эффективность хозяйствования организаций, в том числе опережающие темпы роста производительности труда над темпами роста заработной платы, и их финансовое состояние.

 

Основная задача нанимателя – разработать механизм материального стимулирования, который нацеливал бы работников на достижение высоких результатов.

 

В настоящее время законодательство о труде предоставляет такое право нанимателям коммерческих организаций. Они могут самостоятельно на основании локальных нормативных правовых актов устанавливать работникам любые системы оплаты труда, определять составляющие заработной платы и их размеры.

 

На 1 октября 2015 г. количества организаций, применяющих гибкие системы оплаты труда, увеличилось, по сравнению с началом 2015, года в 1,2 раза (с 8485 до 9788 организаций).

 

В целях обеспечения роста заработной платы во взаимосвязи с ростом производительности труда внесено изменение в постановление Совета Министров от 31.07. 2014 г. № 744, согласно которому в государственных организациях и организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50 процентов, повышение заработной платы (действующих размеров тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсирующих выплат) работников допускается только при условии соотношения роста производительности труда и заработной платы более 1,0 (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2015 г. № 47).

 

Внесено изменение в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 2013 г. № 597 в части установления зависимости размера коэффициента соотношения заработных плат руководителя и по организации в целом от достижения организацией опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста заработной платы. Кроме того (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2015 г. № 214).

 

В результате, за январь–октябрь 2014 г. соотношение темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника и темпа роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в целом по республике составило 1,055 и повысилось по сравнению с январем–декабрем 2014 на 8,8 процента (0,97).

 

Очевидно, что одной из важнейших задач является поддержание стабильной и управляемой ситуации на рынке труда.

 

Уровень безработицы на 1 декабря 2015 г. составил 1,0 процента к численности экономически активного населения (на 1 декабря 2014 г. – 0,5 процента) - это один из самых низких показателей среди стран СНГ. При этом он не выходит за рамки прогнозных показателей (1,5 процента на конец 2015 года).

 

За 2010-2015 годы в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратились более 1,6 млн человек. В качестве безработных зарегистрировано более 1 млн человек. Содействие в трудоустройстве получили 1,1 млн человек, в том числе 705 тыс. безработных. На профессиональное обучение направлено свыше 87 тыс. безработных. Финансовая поддержка в организации собственного дела предоставлена более 15 тыс. безработным. Кроме того, оказано содействие в переселении на новое место жительства и работы 1,8 тыс. семей безработных.

 

В рамках совершенствования работы по обеспечению занятости населения подготовлен и Парламентом в первом чтении принят проект Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь", который направлен на развитие и поддержку высокой мотивации безработных к активному поиску работы, усиление ответственности нанимателей и безработных за соблюдение законодательства о занятости населения.

 

Проектом Закона предусмотрено установление обязанностей безработного, усиление их ответственности за нарушение законодательства о занятости населения, сокращение максимального периода нахождения граждан на учете в качестве безработных (с 36 до 18 календарных месяцев) в целях профилактики социального иждивенчества, предоставление права безработным на стажировку в целях приобретения ими профессиональных знаний, умений и навыков практической работы в соответствии с полученной профессией, предоставление возможности прохождения профессионального обучения по направлению службы занятости для граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет (кроме граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), за счет средств Фонда соцзащиты.

 

Для нанимателей установлены обязанности письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии вакансий в течение пяти дней (вместо двух недель), а также информировать о предстоящем высвобождении работников не позднее, чем за два месяца.

В органах по труду, занятости и социальной защите пенсионными выплатами обеспечиваются более 2,5 млн человек, из них более 80% - это пенсионеры по возрасту.

 

В 2015 году выплата пенсий осуществлялась своевременно и в полном объеме. В январе–декабре 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом 2014 года среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 11,9 процента и составил 2798,7 тыс. рублей, в том числе в декабре – 2897,3 тыс. рублей.

 

Размеры пенсий поддерживаются на социально приемлемом уровне, соответствующем финансовым возможностям государства. Совокупные расходы на пенсии в последние годы составляют порядка 10 % ВВП.

 

Представители ведомства сообщили, что в 2016 году повышение пенсионного возраста не планируется, но данный вопрос со временем неизбежно будет подниматься. На постсоветском пространстве осталось лишь три государства с пенсионным возрастом для мужчин – 60 лет, женщин – 55 лет, – это Беларусь, Россия и Узбекистан. Однако продолжает расти продолжительность жизни, 27% населения Беларуси – пенсионеры, 25% из них продолжают работать. Прогнозируется, что к 2020 году пенсионеров будет 29%. В органах по труду, занятости и социальной защите пенсионными выплатами обеспечиваются более 2,5 млн человек, из них свыше 80% – это пенсионеры по возрасту.

 

С целью совершенствования законодательства в сфере охраны труда в 2015 году внесены изменения и дополнения в нормативные правовые акты, устанавливающие:

Благодаря принимаемым заинтересованными мерам по обеспечению безопасности работающих в процессе производственной деятельности в 2015 году сохранилась тенденция снижения числа потерпевших на производстве. За январь–ноябрь 2015 г. в организациях республики в результате несчастных случаев на производстве погибли 127 работников (в 2014 году – 148 человек, в 2010 – 234).

Нетрудоспособным гражданам, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается всесторонняя помощь.

 

В январе–сентябре 2015 г. почти 10 тыс. граждан из числа ветеранов ВОВ, лиц, пострадавших от последствий войн, одиноких пожилых людей, инвалидов I и II группы оказана помощь в ремонте квартир, домов, надворных построек, печей, электропроводок, сантехнического, газового, электротехнического оборудования, установке пожарных извещателей на общую сумму 10,3 млрд рублей.

 

С 1 апреля по 1 мая 2015 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 2015 г. № 126 "Об оказании материальной помощи" (далее – Указ) произведена выплата единовременной материальной помощи 44,3 тыс. человек на общую сумму 205,5 млрд рублей.

 

В январе–сентябре 2015 г. продолжалось оказание поддержки в рамках системы государственной адресной социальной помощи (ГАСП). Получателями ГАСП стали 189,2 тыс. человек на сумму 404,5 млрд рублей.

 

Главой государства Республики Беларусь Лукашенко А.Г. 28 сентября 2015 г. в штаб-квартире в г. Нью-Йорке подписана Конвенция о правах инвалидов (далее – Конвенция), цель которой заключается в поощрении, защите и обеспечении полного осуществления инвалидами на равной основе всех прав человека.

 

Фактическая работа по осуществлению положений Конвенции уже проводится республиканскими органами государственного управления.