В Беларуси с 25 ноября по 10 декабря проходит кампания по предотвращению насилия в отношении женщин

В Беларуси с 25 ноября по 10 декабря проходит кампания по предотвращению насилия в отношении женщин. Акция проводится Фондом Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), Программой развития ООН (ПРООН), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Международной организацией по миграции (МОМ).

 

Цель кампании – привлечь внимание общественности к проблеме насилия в отношении женщин и предотвратить домашнее насилие, жертвами которого чаще всего являются женщины. Символом акции выбран оранжевый цвет.

 

В рамках акции в Минске была организована пресс-конференция, посвященная вопросам профилактики домашнего насилия, в которой приняли участие представители Министерства труда и социальной защиты (Е.М. Комлик, главный специалист отдела народонаселения, гендерной и семейной политики), Министерства внутренних дел (О.Г. Каразей, начальник управления профилактики ГУОПП МОБ), ООН (А.М. Асанович, специалист по связям с общественностью фонда ООН в области народонаселения), Белорусской ассоциации молодых христианских женщин (О.А. Янчук, генеральный секретарь), Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников химической, горной и нефтяной отраслей промышленности (С.В. Клочок, председатель).

 

Глобальная инициатива реализуется агентствами ООН в рамках кампании "Инклюзивная Беларусь". Серия мероприятий ООН направлена на то, чтобы привлечь внимание общественности к трудностям и вызовам, с которыми сталкиваются в обществе уязвимые группы населения (люди с инвалидностью, дети, беженцы, женщины и т.д.), с тем, чтобы сообщить, что мы не находимся на другой стороне земли, а имеем непосредственное отношение к происходящему.

 

Началась оранжевая кампания 25-го ноября в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин совместной акцией ООН, ГАИ, территориальных центров социального обслуживания населения и волонтеров из 00 "Белорусская ассоциация молодых христианских женщин", которые раздали водителям оранжевые ленточки и сувениры и попросили дать обещание не причинять насилия в отношении женщин и не замалчивать его.

 

Акция пройдет в Минске, Борисове, Гродно, Сморгоне и Бресте.

 

4 декабря Национальная библиотека загорится оранжевым цветом в знак борьбы против насилия в отношении женщин и девочек. В этот день главы агентств ООН сделают заявления о важности  искоренения насилия в отношении женщин и предотвращения домашнего насилия.

 

8 декабря в рамках кинофестиваля, посвященного правам человека, в кинотеатре "Победа", будет показан фильм "Чужая" (Die Fremde, 2010 г., Германия), раскрывающий проблему насилия в отношении женщин. Перед показом киноленты зрители смогут увидеть социальные ролики с Максимом Мирным, Алексеем Калюжным и Юлией Высоцкой на тему отказа от насилия в отношении женщин и детей. Гостям кинофестиваля будут розданы оранжевые ленточки "останови насилие".

 

Пользователям социальных сетей предложат раскрасить их профиль в оранжевый цвет, пройти тест о насилии в отношении женщин, посмотреть тематические социальные ролики и принять участие в фотоконкурсе на тему "Скажи НЕТ насилию в отношении женщин и девочек!". Победитель получит оранжевый приз.

 

Насилие в отношении женщин в Беларуси по-прежнему препятствует полному осуществлению ими прав человека. Чем ниже уровень образования, тем чаще женщины подвергаются насилию.

 

Физическое, сексуальное и экономическое насилие чаще всего испытывают малообеспеченные женщины.

 

По данным социологического исследования 2014 года от домашнего насилия страдает 3 из 4 белорусок. В 86,2% случаев агрессором выступает мужчина. Более четверти пострадавших никуда не обращаются. По итогам исследования в результате перенесенного насилия 9,5% женщин теряли трудоспособность, 16,9% женщин не обращаются за помощью, так как стыдятся и боятся потерять репутацию, 15,9% женщин надеются, что это не повторится, 13,8% – не хотят навредить партнеру/мужу, 8,5 % – боятся подвергнуться большему насилию.

 

Непрекращающееся насилие в отношении женщин и девочек является результатом социальных предрассудков, связанных с терпимостью к насилию. В то время как женщины продолжают подвергаться насилию в результате конфликтов на почве финансовых трудностей или несправедливого распределения семейных обязанностей, мужчины забывают, что разногласия по вопросам воспитания детей – не повод для насилия. Насилие ничем нельзя оправдать!

 

В мире 50% сексуальных нападений осуществляется в отношении девочек в возрасте до 16 лет, 603 миллиона женщин живут в странах, где домашнее насилие до сих пор не считается преступлением. 70% женщин во всем мире признают, что на протяжении жизни подвергались физическому/сексуальному насилию. Более 60% девочек в мире выдаются замуж до достижения ими 18 лет.

 

"Искоренение насилия в отношении женщин должно стать долгом каждого человека. Это касается не только женщин. Это касается всех нас. До тех пор пока достоинство и благополучие половины человечества находится под угрозой, мир, безопасность и устойчивое развитие не достижимы для нас", – заявил исполнительного директор Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), доктор Бабатунде Осотимехин.

 

Оранжевая кампания – это инициатива Генерального секретаря ООН "СООБЩA (UNiТE)", в рамках которой он призывает всех объединиться, чтобы покончить с насилием в отношении женщин. Кампания "СООБЩA (UNiTE)" осуществляется международной организацией "Женщины ООН", деятельность которой направлена на обеспечение гендерного равенства и реализацию потенциала женщин и девочек.

 

 

В 2015 году усилиями государственных, международных и общественных организаций особый упор делается на привлечении внимания к проблеме домашнего насилия как проблеме, требующей комплексной и качественной системы оказания помощи пострадавшим.

 

– Если около 20 лет назад мы активно говорили о необходимости создания первой системы оказания помощи в ситуации насилия в семье, то сегодня мы делаем акцент на улучшении качества предоставляемых услуг, – сказала О.А. Янчук. – На данный момент в Беларуси на базе общественных организаций и государственных учреждений оказывается широкий спектр услуг по предотвращению домашнего насилия, отрабатываются межведомственные механизмы комплексного реагирования на случаи бытового насилия, однако данная работа носит несистематический характер по всей территории Беларуси и зачастую страдает их качество в виду отсутствия специализированного обучения специалистов, предоставления некоторых услуг только в рабочее время, а также ограниченных ресурсов. В этом году в рамках 16 дней активности против гендерного насилия совместно с международными, государственными и общественными организациями мы будем проводить мероприятия для решения этих пробелов.

 

В рамках акции предполагается проведение следующих мероприятий:

 

По состоянию на 1 января 2015 г. в республике в структуре Министерства труда и социальной защиты населения функционирует 148 территориальных центров социального обслуживания населения, в том числе 2 городских центра социальной помощи семьи и детям, в структуру которых входят отделения социальной адаптации и реабилитации (135), "кризисные комнаты" (105). В центрах работают телефоны "горячей линии" (156 телефонов).

 

В 2012–2014 гг в рамках проекта международной технической помощи "Повышение национального потенциала государства по противодействию домашнему насилию в Республике Беларусь" функционировала сеть некоммерческих организаций по противодействию домашнему насилию. В состав сети входило 19 организаций.

 

На базе некоммерческих организаций создана общенациональная горячая линия для пострадавших от домашнего насилия 8-801-100-8-801, функционирует сайт www.ostanovinasilie.org, развита сеть специалистов, оказывающих очные, телефонные и имейл-консультации, а также предоставляются услуги временного приюта (на базе 3 организаций). Узнать контакты данных организаций вы можете здесь.

 

 

Исследование по оценке ситуации в области домашнего насилия в Беларуси, которое было проведено в 2014 году, показало, что какое-либо проявление насилия хотя бы один раз испытали 77,3% женщин и 76,7% мужчин; психологическое насилие – 76,2% опрошенных женщин и 75,6% мужчин; физическое – 31,6% женщин и 24,8 % мужчин; экономическое – 36,5% женщин и 27,9% мужчин; сексуальное – 18,4% женщин и 11,9% мужчин.

 

 

Сегодня в силу значительной распространенности и опасности явления мировое сообщество признает проблему насилия в семье одной из самых значимых проблем преступности. Из года в год Министерство внутренних дел Республики Беларусь совершенствует формы и методы работы по недопущению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений.

 

Количество бытовых преступлений без учета превентивных в целом по республике за 10 месяцев т.г. снизилось на 6% (за исключением Гродненской области и г. Минска).

 

Уменьшилось количество бытовых убийств с покушениями (со 103 до 96). Вместе с тем рост таких злодеяний наблюдается в Витебской (+25%), Гродненской (+42%) и Могилевской (+10%) областях. Снизилось число умышленных причинений тяжких телесных повреждений, совершенных в этой сфере (–17%), за исключением г. Минска (+33%).

 

При этом неработающими и неучащимися лицами совершено около 55% бытовых преступлений, 23% – имеющими судимость, 75% – в состоянии алкогольного опьянения.

 

В соответствии с информацией, имеющейся в едином государственном банке данных о правонарушениях, потерпевшими в быту явились 1 984 лица. Из них 1509 – женщины, 475 – мужчины, 354 – пенсионеры, 120 – лица в возрасте 70 лет и старше.

 

Особое внимание белорусские стражи правопорядка уделяют профилактической работе в указанном направлении. В частности, возбуждаются так называемые превентивные уголовные дела (по деяниям, не представляющим большой общественной опасности, которые сегодня составляют 80% от общего количества совершенных в сфере семейно-бытовых отношений). Их количество увеличилось на 18%.

 

В целях профилактики также активно используется возможность привлечения лиц, допускающих конфликты в семье, к административной ответственности за нанесение побоев, не повлекших причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи, предусмотренных частью 2 статьи 9.1 КоАП.

 

В текущем году за указанные правонарушения к административной ответственности по материалам сотрудников милиции привлечено 21 637 правонарушителей (20 914 из них в сфере быта).

 

Наиболее активно указанная норма по-прежнему используется в Могилёвской области, где к административной ответственности по части 2 статьи 9.1 КоАП привлечено более 7 тысяч правонарушителей и г. Минске – почти 6 тысяч. Всего же за правонарушения в быту с начала текущего года к административной ответственности привлечено 42 тысячи лиц, что на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

 

Эффективному решению проблемы насилия в семье способствует и применение такой меры индивидуальной профилактики как защитное предписание, устанавливающее запреты на общение, посещение, выяснение места пребывания жертвы семейного насилия. Кроме того, защитным предписанием гражданину, совершившему насилие в семье, может быть вменена обязанность временно покинуть общее с пострадавшим жилое помещение, наложен запрет распоряжаться общей совместной собственностью.

 

За 10 месяцев т.г. к лицам, совершившим правонарушения по отношению к членам семьи, применено 1 128 защитных предписаний, в том числе 919 с установлением обязанности покинуть общее жилое помещение. Наиболее активно указанная мера индивидуальной профилактики применяется в г. Минске (228), Брестской (206), Витебской (192), и Могилёвской (174) областях.

 

МВД в соответствии с поручением заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, данным 10 декабря 2014 г. на выездном совместном заседании Национальной комиссии по правам ребенка и Постоянной комиссии Палаты представителей по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации, разработан проект Закона Республики Беларусь "О профилактике насилия в семье". В настоящее время он изучается заинтересованными. Документом уточняется существующий понятийный аппарат, определяются полномочия субъектов профилактики насилия в семье, урегулируются основы межведомственного взаимодействия, расширяются основания для применения мер индивидуальной профилактики насилия в семье, определяются права жертв, права и обязанности агрессоров.

 

Кроме того, Советом Европы в 2011 году принята Конвенция по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье (Стамбульская конвенция), которую на мировом уровне считают "золотым стандартом" по защите женщин от насилия. Указанную Конвенцию уже ратифицировала Польша. Министерство внутренних дел совместно с заинтересованными прорабатывает возможность присоединения Беларуси к данной Конвенции, что, безусловно, будет способствовать повышению эффективности противодействия насилию в семье.