ВОПРОС – ОТВЕТ

– Необходимо ли осуществлять комплексную гигиеническую оценку условий труда, если в организации проведена аттестация рабочих мест по условиям труда?

Отвечает Алексей Иванович ШТЕЙНЕР, юрист, специалист по трудовому законодательству и законодательству об охране труда:

– Да. Комплексная гигиеническая оценка условий труда осуществляется вне зависимости от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не реже 1 раза в 5 лет при наличии оснований, перечисленных в п. 37 Специфических санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда работающих (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2020 г. № 66).

Ответы на другие вопросы о гигиенической оценке условий труда читайте в № 12, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Разрешается ли привлекать инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни? Допускается ли направление их в служебную командировку?

Отвечает Кристина Сергеевна ЗЕЛЕНКО, начальник управления занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома:

– Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, труду в ночное время (с 22:00 до 06:00), выходные, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в предусмотренном законодательством порядке нерабочими, возможно только с их согласия и когда это не запрещено им индивидуальной программой реабилитации, абилитации (ч. 5 ст. 287 ТК).

Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия (ч. 6 ст. 287 ТК).

Ответы на другие вопросы о трудовых гарантиях и мерах государственной поддержки в сфере занятости населения для инвалидов читайте в № 12, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Возможна ли дистанционная работа за пределами страны?

Отвечает Татьяна Валерьевна РАХУБО, консультант отдела трудовых отношений главного юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

– Дистанционная работа должна выполняться на территории Республики Беларусь.

При применении норм гл. 251 ТК, регулирующих данный вид деятельности, следует учитывать, что ТК действует в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории страны, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь (ст. 3 ТК).

Согласно нормам ч. 1 ст. 67 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» НПА имеют обязательную силу на всей территории страны, если действие НПА в пространстве не ограничено этими НПА.

Это означает, что трудовые отношения, возникшие на территории Республики Беларусь, осуществляются здесь же, за исключением случаев направления в служебную командировку либо на работу в учреждения страны за границей (в дипломатические, торговые и постоянные представительства, консульские учреждения и др.).

Правовая защита работника, а также законные права и интересы сторон трудового договора (контракта) – нанимателя и работника – могут быть обеспечены законодательством Республики Беларусь непосредственно на территории страны, в то время как в другом государстве оно применяться не может.

Ответы на другие вопросы о дистанционной работе читайте в № 11, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Должны ли проходить гигиеническое обучение работники, которые заняты на разгрузке продуктов?

– Да. Гигиеническое обучение и аттестация обязательны для должностных лиц и работников, деятельность которых связана в том числе с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-технических работников организаций и предприятий различных форм собственности (Инструкция 1.1.11-11-17-2003 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 15 августа 2003 г. № 90).

Организации и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать специфические санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы (ст. 31 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Работники, не прошедшие своевременно обязательное гигиеническое обучение, к работе не допускаются.

Ответы на другие вопросы о проведении вручную погрузочно-разгрузочных работ читайте в № 11, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Как правильно оформить замену ботинок на полуботинки?

– Внести изменения в нормы выдачи СИЗ организации или издать распорядительный документ.

Наниматели имеют право формировать нормы организации, где конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ, с учетом Инструкции № 209 и типовых норм (п. 16 Инструкции № 209).

Нормы выдачи СИЗ организации – это ЛПА. При внесении изменений в ЛПА необходимо руководствоваться Инструкцией № 4.

Документ можно утвердить 2 способами:

поставить подпись в грифе утверждения должностному лицу;
издать (принять) распорядительный документ (составить протокол) (п. 48 Инструкции № 4).

! Изменения в ЛПА вносятся приказом (распоряжением) или грифом утверждения в зависимости от того, как такой ЛПА был утвержден в организации изначально.

Если в организации не утверждены нормы выдачи СИЗ, то замена ботинок на полуботинки оформляется распорядительным документом, издаваемым руководителем, иным уполномоченным лицом организации единолично и оформленным в виде приказов и (или) распоряжений (п. 10 Инструкции № 4).

! Наниматель может выдать работникам полуботинки вместо ботинок, только если они имеют равноценные или более высокие (дополнительные) защитные свойства и гигиенические характеристики. Замена должна быть согласована с профсоюзом, если он есть в организации (п. 7 Инструкции № 209).

Развернутый ответ на этот и другие вопросы читайте в № 10, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Что делать, если наниматель не может принять прибывшего по направлению (распределению) выпускника на работу в соответствии с его специальностью и квалификацией и (или) степенью, обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу?

– Наниматель в течение 3 рабочих дней со дня прибытия выпускника к месту работы выдает ему под подпись письменный отказ в приеме на работу с указанием причин.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, прибывшими на работу:

по направлению после завершения обучения в государственном учреждении образования, госорганизации, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования;
по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования.

По требованию специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить его о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде (пп. 3, 5 ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Ответы на другие вопросы о порядке трудоустройства молодых специалистов читайте в № 9, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Женщина проработала в организации 5 месяцев. Просит предоставить трудовой отпуск в связи с отпуском супруга, являющегося военнослужащим. Обязан ли наниматель предоставить его?

Отвечает Ольга Васильевна СБИТНЕВА, юрист:

– По общему правилу трудовой отпуск за первый рабочий год предоставляется не ранее чем через 6 месяцев с начала работы у нанимателя.

Но ч. 3 ст. 166 Трудового кодекса Республики Беларусь работающим женам (мужьям), по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Таким образом, наниматель обязан предоставить работнику, проработавшему у него менее 6 месяцев, трудовой отпуск по причине предоставления отпуска супругу-военнослужащему.

Ответы на другие вопросы о трудовых отпусках читайте в № 7, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Есть ли необходимость в проведении медицинского осмотра при приеме на работу административно-управленческого персонала (инженера по охране труда, бухгалтера и т. д.)?

Отвечает Иван Александрович КАРЧЕВСКИЙ, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

– Предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры (обязательные медосмотры) проводятся работающим, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в оценке состояния здоровья работающего на предмет его годности (негодности) к выполнению отдельных видов работ (ст. 27 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).

Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медосмотров работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медосмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74, далее – Инструкция № 74).

Поскольку административно-управленческий персонал (инженер по охране труда, бухгалтер и т. д.) не выполняет работы с вредными и (или) опасными условиями труда, то у нанимателя отсутствует необходимость организовывать проведение обязательных медосмотров представителям данных профессий.

При этом:

• лица моложе 18 лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 16 Закона об охране труда);

• если во время прохождения практики в организации студент будет выполнять работы с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) работы, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, которые предусмотрены Инструкцией № 74, то учреждение высшего образования должно обеспечить проведение медицинского осмотра студентов, направляемых на практику.

Учреждение высшего образования организует проведение практики, ее документальное оформление и обеспечивает в том числе проведение (при необходимости) медицинского осмотра студентов, направляемых на практику (п. 15 Положения о практике студентов, курсантов, слушателей, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2020 г. № 860).

В этом случае выдается справка о состоянии здоровья формы 1 здр/у-10 (уст. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 июля 2010 г. № 92).

Ответы на другие вопросы об оценке условий труда, медосмотрах и стажировке учащихся читайте в № 6, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Какие компенсации предусмотрены за работу в сверхурочное время?

Отвечает Ольга Васильевна СБИТНЕВА, юрист:

– За каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее – ТК) и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата (ч. 1 ст. 69 ТК):

1) работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;

2) работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов.

За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. При этом за часы работы в сверхурочное время один неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета 8-часового рабочего дня (1 день отдыха за 8 ч. работы в сверхурочное время).

Если работа в государственные праздники и праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию, помимо доплаты, предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха.

Ответы на другие вопросы о сверхурочной работе читайте в № 5, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Обязательна ли диспансеризация для нанимателя?

– Инициатива о проведении диспансеризации может исходить от нанимателя.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения Республики Беларусь (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 августа 2023 г. № 125, далее – Инструкция № 125) диспансеризация взрослого населения проводится медицинскими работниками в амбулаторно-поликлинических организациях здравоохранения по месту жительства (месту пребывания), месту работы (учебы, службы) и (или) других организациях, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством.

Диспансеризация лиц, направленных нанимателем, осуществляется по предварительной записи (п. 8 Инструкции № 125).

В соответствии с п. 8 Рекомендаций о порядке организации проведения диспансеризации взрослого населения Республики Беларусь (утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 ноября 2022 г. № 1569) диспансеризация проводится в том числе при согласовании с нанимателем проведения диспансеризации работников организаций.

Наниматель обязан предоставить работнику гарантии, установленные ст. 103-1 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Ответы на вопросы по диспансеризации, а также по аттестации рабочих мест читайте в № 4, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Работнику установлен режим неполного рабочего времени с 9:00 до 11:20; с 10:00 до 10:20 – время обеденного перерыва.

Режим работы, применяемый у нанимателя согласно правилам внутреннего трудового распорядка, – с 9:00 до 18:00.

Считается ли работа по просьбе нанимателя с 16:30 до 18:00 сверхурочной, и как ее оплатить?

Отвечает Ольга Васильевна СБИТНЕВА, заместитель начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

– Нет, работа, выполненная работником, которому установлено неполное рабочее время, сверх установленной продолжительности рабочего времени в пределах полного рабочего дня, не будет считаться сверхурочной.

Согласно ч. 2 ст. 119 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК) работа, выполненная работниками с неполным рабочим временем сверх установленной продолжительности рабочего времени, не признается сверхурочной.

В случае выполнения работником, которому установлен неполный рабочий день, работы сверх установленной продолжительности рабочего времени оплате подлежит фактически отработанное время без применения норм ст. 69 ТК.

Ответы на другие вопросы читайте в № 3, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Работник работает в организации на основной работе. По договору подряда на автомобиле организации будет совершать перевозки груза.

Какие инструктажи необходимо с ним провести?

Отвечает Владимир Павлович СЕМИЧ, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»:

– С данным лицом должны проводиться все полагающиеся инструктажи по охране труда как с работником организации и как с гражданином, выполняющим работу по гражданско-правовому договору.

При этом в графе 4 журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда и журнала инструктажа по охране труда (формы установлены в приложениях 2, 3 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175) в первом случае указываются профессии рабочего, прошедшего указанные инструктажи по охране труда, а во втором – вид работ (услуг), по которым проводился инструктаж.

Ответы на другие вопросы читайте в № 2, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Как документально оформить проверку знаний по охране труда в сторонней организации?

Отвечает Владимир Павлович СЕМИЧ, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»:

– Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210, далее – Положение № 210) не определено, каким образом должна оформляться указанная в вопросе проверка знаний по охране труда. При этом комиссия организации вправе проводить проверку знаний по вопросам охраны труда работающих иных организаций соответствующего профиля деятельности, в которых невозможно создание комиссии организации в установленном порядке (п. 17 Положения № 210).

Условия проведения проверки знаний Положением № 210 не установлены, поэтому должны быть определены организациями как хозяйствующими субъектами самостоятельно. Это может быть договор о возмездном или безвозмездном проведении проверки знаний по вопросам охраны труда, о представлении протокола проверки знаний и др. Работающим, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда согласно приложению 6 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (п. 15 Положения № 210).

Ответы на другие вопросы по СИЗ читайте в № 1, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».