ВОПРОС – ОТВЕТ

– Нужно ли возвращать выходное пособие не отправленному на срочную службу?

Отвечает Татьяна Валерьевна РАХУБО, консультант отдела трудовых отношений главного юридического управления Минтруда и соцзащиты:

– Если призывник, не отправленный на службу, возвращается к прежнему нанимателю, где его вновь принимают на работу, законодательство о труде не предусматривает удержания (взыскания) с него суммы выходного пособия, установленного ч. 4 ст. 48 ТК и выплаченного в связи с увольнением на основании п. 1 ст. 44 ТК. А вот в случае увольнения этого же работника в связи с призывом на военную службу ему также будет полагаться выплата выходного пособия в соответствии с ч. 4 ст. 48 ТК.

Ответы на другие вопросы читайте в № 2, 2025, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Допустимо ли использовать факсимиле при подписании должностными лицами личной карточки учета СИЗ (личная карточка)?

Отвечает Ирина Геннадьевна МАРЩАК, консультант отдела охраны труда управления охраны и государственной экспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты:

– Допустимо. Выдача и сдача трудящимися СИЗ отмечаются в личных карточках (ч. 1 п. 43 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 209 (Инструкция № 209). Достоверность указанных в них сведений подтверждают подписями главный бухгалтер (бухгалтер) организации, специалист кадровой службы, руководитель структурного подразделения, где работает работник, специалист по охране труда или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которое возложены соответствующие обязанности. При этом допускается подписание личных карточек с использованием технических средств (механического или другого копирования собственноручной подписи). Конкретные способы и порядок действий при их применении законодательно не установлены. Однако важное условие – должна сохраняться возможность достоверно установить, что текстовый документ подписан соответствующими должностными лицами нанимателя (ч. 3 п. 43 Инструкции № 209). Факсимиле как воспроизведение техническими средствами точного изображения подписи (текста), сделанной от руки, клише, позволяющее многократно воспроизводить собственноручную подпись на деловом документе, отвечает предъявляемому требованию.

Ответы на другие вопросы читайте в № 2, 2025, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Работник в обеденный перерыв поехал на велосипеде домой, по дороге упал с него и сломал руку. Будет ли данная травма считаться производственной?

Отвечает Владимир Павлович СЕМИЧ, инженер:

– Под действие Правил расследования несчастных случаев подпадают случаи, произошедшие с работающими в течение рабочего времени (включая специальные перерывы), перерыва для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работы (выполнения работ) на территории страхователя (п. 4 Правил расследования несчастных случаев).

Описанный несчастный случай хотя и произошел во временной промежуток, предусмотренный в абз. 1 п. 4 Правил расследования несчастных случаев, однако место его происшествия и действия, которые совершал потерпевший, не предусмотрены в п. 4 Правил расследования несчастных случаев.

Поэтому данный инцидент не подпадает под действие Правил расследования несчастных случаев, и от нанимателя и потерпевшего не требуется выполнения установленных в них требований.

Ответы на другие вопросы читайте в № 1, 2025, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Необходимо ли осуществлять комплексную гигиеническую оценку условий труда, если в организации проведена аттестация рабочих мест по условиям труда?

Отвечает Алексей Иванович ШТЕЙНЕР, юрист, специалист по трудовому законодательству и законодательству об охране труда:

– Да. Комплексная гигиеническая оценка условий труда осуществляется вне зависимости от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не реже 1 раза в 5 лет при наличии оснований, перечисленных в п. 37 Специфических санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда работающих (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2020 г. № 66).

Ответы на другие вопросы о гигиенической оценке условий труда читайте в № 12, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Разрешается ли привлекать инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и праздничные дни? Допускается ли направление их в служебную командировку?

Отвечает Кристина Сергеевна ЗЕЛЕНКО, начальник управления занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Витебского облисполкома:

– Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, труду в ночное время (с 22:00 до 06:00), выходные, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в предусмотренном законодательством порядке нерабочими, возможно только с их согласия и когда это не запрещено им индивидуальной программой реабилитации, абилитации (ч. 5 ст. 287 ТК).

Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия (ч. 6 ст. 287 ТК).

Ответы на другие вопросы о трудовых гарантиях и мерах государственной поддержки в сфере занятости населения для инвалидов читайте в № 12, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Возможна ли дистанционная работа за пределами страны?

Отвечает Татьяна Валерьевна РАХУБО, консультант отдела трудовых отношений главного юридического управления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

– Дистанционная работа должна выполняться на территории Республики Беларусь.

При применении норм гл. 251 ТК, регулирующих данный вид деятельности, следует учитывать, что ТК действует в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории страны, если иное не установлено актами законодательства или международными договорами Республики Беларусь (ст. 3 ТК).

Согласно нормам ч. 1 ст. 67 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» НПА имеют обязательную силу на всей территории страны, если действие НПА в пространстве не ограничено этими НПА.

Это означает, что трудовые отношения, возникшие на территории Республики Беларусь, осуществляются здесь же, за исключением случаев направления в служебную командировку либо на работу в учреждения страны за границей (в дипломатические, торговые и постоянные представительства, консульские учреждения и др.).

Правовая защита работника, а также законные права и интересы сторон трудового договора (контракта) – нанимателя и работника – могут быть обеспечены законодательством Республики Беларусь непосредственно на территории страны, в то время как в другом государстве оно применяться не может.

Ответы на другие вопросы о дистанционной работе читайте в № 11, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Должны ли проходить гигиеническое обучение работники, которые заняты на разгрузке продуктов?

– Да. Гигиеническое обучение и аттестация обязательны для должностных лиц и работников, деятельность которых связана в том числе с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-технических работников организаций и предприятий различных форм собственности (Инструкция 1.1.11-11-17-2003 (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 15 августа 2003 г. № 90).

Организации и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать специфические санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы (ст. 31 Закона Республики Беларусь от 7 января 2012 г. № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Работники, не прошедшие своевременно обязательное гигиеническое обучение, к работе не допускаются.

Ответы на другие вопросы о проведении вручную погрузочно-разгрузочных работ читайте в № 11, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Как правильно оформить замену ботинок на полуботинки?

– Внести изменения в нормы выдачи СИЗ организации или издать распорядительный документ.

Наниматели имеют право формировать нормы организации, где конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ, с учетом Инструкции № 209 и типовых норм (п. 16 Инструкции № 209).

Нормы выдачи СИЗ организации – это ЛПА. При внесении изменений в ЛПА необходимо руководствоваться Инструкцией № 4.

Документ можно утвердить 2 способами:

поставить подпись в грифе утверждения должностному лицу;
издать (принять) распорядительный документ (составить протокол) (п. 48 Инструкции № 4).

! Изменения в ЛПА вносятся приказом (распоряжением) или грифом утверждения в зависимости от того, как такой ЛПА был утвержден в организации изначально.

Если в организации не утверждены нормы выдачи СИЗ, то замена ботинок на полуботинки оформляется распорядительным документом, издаваемым руководителем, иным уполномоченным лицом организации единолично и оформленным в виде приказов и (или) распоряжений (п. 10 Инструкции № 4).

! Наниматель может выдать работникам полуботинки вместо ботинок, только если они имеют равноценные или более высокие (дополнительные) защитные свойства и гигиенические характеристики. Замена должна быть согласована с профсоюзом, если он есть в организации (п. 7 Инструкции № 209).

Развернутый ответ на этот и другие вопросы читайте в № 10, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Что делать, если наниматель не может принять прибывшего по направлению (распределению) выпускника на работу в соответствии с его специальностью и квалификацией и (или) степенью, обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу?

– Наниматель в течение 3 рабочих дней со дня прибытия выпускника к месту работы выдает ему под подпись письменный отказ в приеме на работу с указанием причин.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, прибывшими на работу:

по направлению после завершения обучения в государственном учреждении образования, госорганизации, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования;
по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования.

По требованию специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить его о мотивах отказа в письменной форме не позднее 3 дней после обращения.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде (пп. 3, 5 ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Ответы на другие вопросы о порядке трудоустройства молодых специалистов читайте в № 9, 2024, журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Женщина проработала в организации 5 месяцев. Просит предоставить трудовой отпуск в связи с отпуском супруга, являющегося военнослужащим. Обязан ли наниматель предоставить его?

Отвечает Ольга Васильевна СБИТНЕВА, юрист:

– По общему правилу трудовой отпуск за первый рабочий год предоставляется не ранее чем через 6 месяцев с начала работы у нанимателя.

Но ч. 3 ст. 166 Трудового кодекса Республики Беларусь работающим женам (мужьям), по их желанию, трудовой отпуск предоставляется одновременно с отпуском их мужей (жен).

Таким образом, наниматель обязан предоставить работнику, проработавшему у него менее 6 месяцев, трудовой отпуск по причине предоставления отпуска супругу-военнослужащему.

Ответы на другие вопросы о трудовых отпусках читайте в № 7, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Есть ли необходимость в проведении медицинского осмотра при приеме на работу административно-управленческого персонала (инженера по охране труда, бухгалтера и т. д.)?

Отвечает Иван Александрович КАРЧЕВСКИЙ, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

– Предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры (обязательные медосмотры) проводятся работающим, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в оценке состояния здоровья работающего на предмет его годности (негодности) к выполнению отдельных видов работ (ст. 27 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).

Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медосмотров работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медосмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2019 г. № 74, далее – Инструкция № 74).

Поскольку административно-управленческий персонал (инженер по охране труда, бухгалтер и т. д.) не выполняет работы с вредными и (или) опасными условиями труда, то у нанимателя отсутствует необходимость организовывать проведение обязательных медосмотров представителям данных профессий.

При этом:

• лица моложе 18 лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством (ч. 1 ст. 16 Закона об охране труда);

• если во время прохождения практики в организации студент будет выполнять работы с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) работы, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, которые предусмотрены Инструкцией № 74, то учреждение высшего образования должно обеспечить проведение медицинского осмотра студентов, направляемых на практику.

Учреждение высшего образования организует проведение практики, ее документальное оформление и обеспечивает в том числе проведение (при необходимости) медицинского осмотра студентов, направляемых на практику (п. 15 Положения о практике студентов, курсантов, слушателей, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2020 г. № 860).

В этом случае выдается справка о состоянии здоровья формы 1 здр/у-10 (уст. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 июля 2010 г. № 92).

Ответы на другие вопросы об оценке условий труда, медосмотрах и стажировке учащихся читайте в № 6, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Какие компенсации предусмотрены за работу в сверхурочное время?

Отвечает Ольга Васильевна СБИТНЕВА, юрист:

– За каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее – ТК) и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата (ч. 1 ст. 69 ТК):

1) работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;

2) работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов.

За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. При этом за часы работы в сверхурочное время один неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета 8-часового рабочего дня (1 день отдыха за 8 ч. работы в сверхурочное время).

Если работа в государственные праздники и праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию, помимо доплаты, предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха.

Ответы на другие вопросы о сверхурочной работе читайте в № 5, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Обязательна ли диспансеризация для нанимателя?

– Инициатива о проведении диспансеризации может исходить от нанимателя.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения диспансеризации взрослого и детского населения Республики Беларусь (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 августа 2023 г. № 125, далее – Инструкция № 125) диспансеризация взрослого населения проводится медицинскими работниками в амбулаторно-поликлинических организациях здравоохранения по месту жительства (месту пребывания), месту работы (учебы, службы) и (или) других организациях, которые наряду с основной деятельностью также осуществляют медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством.

Диспансеризация лиц, направленных нанимателем, осуществляется по предварительной записи (п. 8 Инструкции № 125).

В соответствии с п. 8 Рекомендаций о порядке организации проведения диспансеризации взрослого населения Республики Беларусь (утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15 ноября 2022 г. № 1569) диспансеризация проводится в том числе при согласовании с нанимателем проведения диспансеризации работников организаций.

Наниматель обязан предоставить работнику гарантии, установленные ст. 103-1 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Ответы на вопросы по диспансеризации, а также по аттестации рабочих мест читайте в № 4, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Работнику установлен режим неполного рабочего времени с 9:00 до 11:20; с 10:00 до 10:20 – время обеденного перерыва.

Режим работы, применяемый у нанимателя согласно правилам внутреннего трудового распорядка, – с 9:00 до 18:00.

Считается ли работа по просьбе нанимателя с 16:30 до 18:00 сверхурочной, и как ее оплатить?

Отвечает Ольга Васильевна СБИТНЕВА, заместитель начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

– Нет, работа, выполненная работником, которому установлено неполное рабочее время, сверх установленной продолжительности рабочего времени в пределах полного рабочего дня, не будет считаться сверхурочной.

Согласно ч. 2 ст. 119 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК) работа, выполненная работниками с неполным рабочим временем сверх установленной продолжительности рабочего времени, не признается сверхурочной.

В случае выполнения работником, которому установлен неполный рабочий день, работы сверх установленной продолжительности рабочего времени оплате подлежит фактически отработанное время без применения норм ст. 69 ТК.

Ответы на другие вопросы читайте в № 3, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Работник работает в организации на основной работе. По договору подряда на автомобиле организации будет совершать перевозки груза.

Какие инструктажи необходимо с ним провести?

Отвечает Владимир Павлович СЕМИЧ, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»:

– С данным лицом должны проводиться все полагающиеся инструктажи по охране труда как с работником организации и как с гражданином, выполняющим работу по гражданско-правовому договору.

При этом в графе 4 журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда и журнала инструктажа по охране труда (формы установлены в приложениях 2, 3 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175) в первом случае указываются профессии рабочего, прошедшего указанные инструктажи по охране труда, а во втором – вид работ (услуг), по которым проводился инструктаж.

Ответы на другие вопросы читайте в № 2, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».

– Как документально оформить проверку знаний по охране труда в сторонней организации?

Отвечает Владимир Павлович СЕМИЧ, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»:

– Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210, далее – Положение № 210) не определено, каким образом должна оформляться указанная в вопросе проверка знаний по охране труда. При этом комиссия организации вправе проводить проверку знаний по вопросам охраны труда работающих иных организаций соответствующего профиля деятельности, в которых невозможно создание комиссии организации в установленном порядке (п. 17 Положения № 210).

Условия проведения проверки знаний Положением № 210 не установлены, поэтому должны быть определены организациями как хозяйствующими субъектами самостоятельно. Это может быть договор о возмездном или безвозмездном проведении проверки знаний по вопросам охраны труда, о представлении протокола проверки знаний и др. Работающим, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда согласно приложению 6 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (п. 15 Положения № 210).

Ответы на другие вопросы по СИЗ читайте в № 1, 2024 журнала «Охрана труда и социальная защита».